На сайте change.org начался сбор подписей в поддержку проекта амнистии к 70-летию Победы, подготовленного Советом

Сегодня на сайте change.org правозащитник, глава движения "За права человека" Лев Пономарев разместил петицию к депутатам Государственной Думы в поддержку проекта широкой амнистии в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, которую разработал Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

Исполнительный директор общероссийского общественного движения "За права человека" Лев Пономорев сегодня на сайте change.org разместил петицию в поддержку проекта амнистии к 70-летию Победы, подготовленного Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

"Совет по правам человека по собственной инициативе разработал проект амнистии, Президент их об этом не просил. Но им было несложно, потому что они готовили предыдущий проект амнистии, к 20-летию Конституции, - заявил в интервью на "Радио Свобода" правозащитник. - В настоящий момент, как я выяснил, СПЧ отправил этот проект президенту. Кто еще готовит проект амнистии, мы не знаем, и меня очень беспокоит то, что никто больше не говорит об амнистии, власть перестала тоже об этом говорить. Я боюсь, что повторится то же самое, что было в прошлый раз: сначала громогласно говорили об амнистии к 20-летию Конституции, а потом все утихло. В результате вместо широкой амнистии получился настоящий пшик, потому что из СИЗО вышли несколько тысяч человек, а из колоний и тюрем – всего около 200 человек вместо предполагаемых 100 тысяч".

Петиция в поддержку проекта амнистии адресована председателю Госдумы, его заместителям и председателям фракций Государственной Думы.
 

Петиция "Юбилей великой Победы надо ознаменовать широкой амнистией"

Председателю и заместителям Председателям
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Председателям фракций
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Москва, Охотный ряд, 1
stateduma@duma.gov.ru

Уважаемые господа!

Приближается 70-летний юбилей Великой Победы 9 мая 1945 года.

Мы убеждены, что в соответствием с многовековыми отечественными традициями милосердия к узникам это событие должно быть ознаменовано широкой амнистией, которая станет убедительным проявлением гуманизма.

Даже в тяжелом 1945 году власти решились на широкую амнистию. Каждый акт амнистии воспринимается как проявление доверия государства и общества к человеку, оступившемуся, но стремящемуся вернуться к нормальной жизни.

Как известно, 1999 и 2000 гг. Государственная Дума РФ объявила амнистии, по результатам которых из мест лишения свободы было освобождено соответственно 24 200 человек и 129 000 человек. В 2001 году была объявлена амнистия в отношении несовершеннолетних и женщин, что привело к освобождению порядка 25 000 осужденных.

Широкие амнистии себя оправдали с точки зрения улучшения криминогенной ситуации. Опыт показал, что рецидив среди амнистированных — самый низкий во всех категориях освобождаемых от наказания и составляет не свыше 3%.

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, обобщив предложения опытных экспертов, составил проект Постановления об амнистии в связи с юбилеем Победы в Великой Отечественной войне.

Этот проект исключает освобождение виновных в тяжких преступлениях, закоренелых преступников, но даёт шанс многим и многим порвать с криминальной средой или избежать втягивание в неё, устанавливает эффективный механизм контроля за освободившимися.

Мы призываем вас поддержать прилагаемый проект Постановления об амнистии и принять его, избегая сужения оснований для освобождения или смягчения наказания .

Мы призываем вас дать шанс на новую жизнь тысячам людей!

Мы призываем вас обратиться к Правительству Российской Федерации, органам власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления, в свою очередь, призвав их самым оперативным образом разработать программы социализации, прежде всего трудоустройства освобождаемых по амнистии.

ПОДПИСАТЬ

Проект, подготовленный Советом при Президенте РФ
по развитию гражданского общества и правам человека

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ АМНИСТИИ В СВЯЗИ
С 70-ЛЕТИЕМ ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ

В ознаменование 70-летия победы в Великой Отечественной войне, руководствуясь принципами гуманизма, милосердия и справедливости, в соответствии с пунктом "е" части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Освободить от наказания впервые осужденных к лишению свободы на срок до трех лет включительно.

2. Освободить от наказания в виде лишения свободы независимо от назначенного срока осужденных:

а)  женщин, имеющих несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, приемных и принятых под опеку) либо детей – инвалидов;

б) беременных женщин;

в) мужчин  старше 60 и женщин старше 55 лет;

г) инвалидов I или II группы;

д) страдающих тяжким, препятствующим отбыванию наказания в виде лишения свободы заболеванием, указанным в Перечне заболеваний, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 «О медицинском  освидетельствовании осужденных, представляемых, к освобождению в связи с болезнью», - исходя из одного только наличия такого заболевания;

е) в отношении которых в установленном законом порядке подтверждено причинение тяжкого вреда здоровью в  период содержания под стражей или отбывания наказания в виде лишения свободы, за исключением случаев членовредительства.

3. Освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных  на срок до пяти лет включительно, принимавших участие в боевых действиях или в действиях по защите Отечества.

4. Освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных на срок до пяти лет включительно:

- совершивших преступления в возрасте до 18  лет;

- совершивших преступления по неосторожности;

- впервые совершивших умышленные преступления.

5. Освободить от наказания в виде лишения свободы не перечисленных в пункте 4 осужденных за умышленные преступления:

а) на срок свыше трех лет до пяти лет включительно, отбывших не менее одной трети назначенного срока наказания;

б) на срок свыше пяти лет до десяти лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока наказания;

в) на срок свыше десяти лет, отбывших не менее двух третей назначенного срока наказания.

г) на срок до 10 лет включительно, не подпадающих под действие пунктов 1-4, подпунктов «а, б, в» настоящего пункта, если все потерпевшие по уголовному делу, как это усматривается из протокола судебного заседания, просили суд не лишать указанных лиц свободы;

д) на срок до 10 лет включительно, не подпадающих под действие пунктов 1-4, подпункты «а, б, в,» настоящего пункта, если они до истечения 6 месяцев с принятия настоящего постановления полностью возместили причиненный вред [1].

6. Освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных на срок свыше пяти лет до десяти лет включительно, совершивших преступления по неосторожности и отбывших не менее одной трети назначенного срока наказания [2].

7. Сократить не отбытую часть наказания:

а) наполовину:

- осужденным к лишению свободы, совершившим преступления в возрасте до 18 лет и не подпадающим под действие пунктов 1,2,4-6 настоящего Постановления,

- осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, не подпадающим под действие пунктов 3-5 настоящего Постановления, 

- осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок до десяти лет включительно, не подпадающим под действие пункта 6 настоящего Постановления,

 - осужденным, к которым  при вынесении приговора и назначении наказания были применены положения статей 22 и 96 Уголовного кодекса Российской Федерации.

б) на одну треть

- осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до десяти лет включительно, не подпадающим под действие пункта 2, подпункта "б" пункта 5  настоящего Постановления.

в) на одну четверть

- осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше десяти лет, не подпадающим под действие пункта 2, подпункта "в" пункта 5  настоящего Постановления.

8. Освободить осужденных от наказания в виде лишения свободы, а также осужденных к исправительным или принудительным работам, не отбытая часть срока наказания которых на день начала исполнения настоящего Постановления составляет менее одного года.

Сократить на один год срок наказания всем осужденным к лишению свободы, в том числе за преступления, названные в пункте 20, за исключением случаев, подпадающих под действие пункта 7, настоящего постановления.

9. Сократить вдвое:

         а) испытательный срок условно осужденным;

         б) размер штрафа; сроки обязательных работ, лишения или ограничения прав, ограничения по воинской службе, ограничения свободы осуждённым, которым данные виды наказания назначены в качестве основных или дополнительных.

         10. Прекратить находящиеся в производстве органов дознания, предварительного расследования и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до вступления в силу настоящего Постановления, за которые в качестве максимального предусмотрено наказание:

а) не связанное с лишением свободы или не превышающее трех лет лишения свободы;

б) не превышающее пяти лет лишения свободы, если подозреваемый или обвиняемый являлся несовершеннолетним, совершил преступление по неосторожности или впервые совершил умышленное преступление.

11.  По уголовным делам о  преступлениях, совершённых до вступления в силу настоящего Постановления, суд

- освобождает от наказания в случаях,  когда:

а) в связи с совершением  преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы, согласно приговору назначается  наказание до трех лет лишения свободы включительно или не связанное с лишением свободы,

б) в связи с совершением  несовершеннолетним преступления, за которое предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы, согласно приговору назначается наказание до пяти лет лишения свободы включительно;

в) в связи с преступлением, совершенным по неосторожности, за которое предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы, согласно приговору назначается наказание до пяти лет лишения свободы включительно;

г) в связи с совершением лицом впервые умышленного преступления, за которое предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы, согласно приговору назначается  наказание до пяти лет лишения свободы включительно.

- сокращает срок наказания на одну пятую в случаях, не указанных в подпунктах «а» – «г» настоящего пункта.

12. Органы, применяющие акт амнистии, освобождая лицо, которому судом в связи с совершением уголовного преступления назначены указанные в статье 99 Уголовного Кодекса Российской Федерации принудительные меры медицинского характера, направляют материалы производства по применению указанных мер в орган здравоохранения по месту постоянного жительства или временного пребывания обвиняемого или осужденного для решения вопроса о применении принудительного лечения в порядке, предусмотренном Законом РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. N 3185-1

13. Не распространять действие пункта 1, подпунктов «а» и «б» пункта 2, пунктов 3,4,5,7,8,11 настоящего Постановления на:

а) осужденных, освобождавшихся из мест лишения свободы в порядке помилования или в соответствии с актами об амнистии после 1994 года и вновь совершивших умышленные преступления;

б) осужденных, вновь совершивших в период содержания под стражей или отбытия наказания в виде лишения свободы умышленные преступления, повлекшие тяжкие последствия для жизни и здоровья человека;

в) осужденных, признанных особо опасными рецидивистами в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР или  осужденных к лишению свободы при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовным кодексом Российской

14. Освободить от наказания осужденных к аресту или к содержанию в дисциплинарной воинской части.

15. Освободить осужденных, подпадающих под действие пунктов 1 - 6 настоящего Постановления, от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день его вступления в силу.

16.  При применении пунктов 3 - 6, 13 настоящего Постановления к одному из преступлений, совершенных лицами, осужденными по совокупности преступлений или совокупности приговоров, суд, рассматривая вопрос о применении акта амнистии в порядке статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливает размер окончательного наказания:

- в отношении преступлений небольшой или средней тяжести лишь путем  поглощения менее строгого наказания более строгим;

- в отношении тяжких и особо тяжких преступлений путем частичного сложения наказаний без изменения пропорций, из которых суд исходил в приговоре при назначении отбываемого наказания.

17. Снизить для осужденных  к пожизненному лишению свободы срок,  по истечении которого они вправе обратиться с ходатайством об условно-досрочном освобождении, с двадцати пяти до  двадцати лет.

18. Сократить лицам, имеющим судимость и в течение не менее, чем шести месяцев с момента освобождения из мест лишения свободы, не подвергавшимся административным взысканиям и не нарушавшим возложенные на них судом обязанности, срок погашения судимости в два раза.

Снять судимость с освобождённых от наказания и проживающих на территории РФ лиц, которым наличие судимости препятствует вступлению в гражданство РФ.

Снять административный надзор в отношении лиц, освобождённых из мест лишения свободы, если они в течение года с момента его установления не допустили нарушений правил надзора, а также  не привлекались к административной или уголовной ответственности.

19. Освободить от исполнения административных наказаний физических лиц, которые до принятия настоящего постановления, совершили  административное правонарушение и были осуждены к штрафу или  административному аресту.

Сократить вдвое срок лишения специального права либо запрета заниматься определенной деятельностью лицам, которым данные административные меры были назначены за административное правонарушение, совершенное  до принятия настоящего постановления.

20. Не распространять действие пунктов 2 - 4 (кроме подпункта  «г» пункта 2), 10, 11 настоящего Постановления на осужденных за оконченные преступления, предусмотренные:

а) статьями 64, 65, 66, 102,  статьями 213.2, 213.3, пунктом "в" статьи 240 Уголовного кодекса РСФСР.

б) статьями 105, 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, частями второй и третьей статьи 126, частью третьей статьи 127, пунктом «а» части третьей статьи 127.1, частью третьей статьи 127.2., частью второй статьи 128,  пунктами «а» и «б» части второй, частями третьей - пятой статьи 131, пунктами «а» и «б» части второй, частями третьей – пятой статьей 132, частями третьей– четвертой статьи 162, частью четвертой статьи 166, пунктом «б» части второй и частью третьей статьи 205, пунктами «в» - «е»  части второй, частями третьей, четвертой статьи 206, статьями 209, 210, пунктами «в» и «г» части второй, частью третьей статьи 211, частью третьей статьи 221, частями второй – четвертой статьи 226, частью третьей статьи 227. частью третьей статьи 228, частями третьей – пятой статьи 228.1, частями третьей и четвертой статьи 229, частью четвертой статьи 229.1, частями второй и третьей статьи 230, статьями 275, 276 и 278 (если лицо, привлеченное к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные данными статьями, не предприняло действий по предотвращению ущерба интересам Российской Федерации), статьями  277, 279, 281, частью третьей статьи 285, частью третьей статьи 286, частями четвертой – шестой статьи 290, статьей 295, частью третьей статьи 301, статьей 317, частью третьей статьи 321, пунктами «б» и «в» части второй статьи 333, пунктами «б» и «в» части второй статьи 334, частями второй и третьей статьи 335, статьями 353, 355, 356, 357, 358, частью второй статьи 359 Уголовного кодекса Российской Федерации.

21. Возложить на лиц, освобожденных от наказания в виде лишения свободы из учреждений уголовно – исполнительной системы, обязанность в месячный  срок после освобождения встать на учёт в органах внутренних дел по месту жительства или фактического проживания.

В случае уклонения указанного лица от постановки на такой учет, на основании представления  органа внутренних дел применение акта амнистии отменяется судом, и такое лицо возвращается в места лишения свободы.

[1] Не распространять данный пункт постановления на лиц, действия которых  повлекли  смерть человека.
[2] Не распространять данный пункт постановления на лиц, действия которых  повлекли  смерть человека.

Предложения Совета об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы. В формате PDF
Проект Постановления об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне. В формате PDF